Rozúčtování teplé vody s ohledem na vyhlášku 194/2007 Sb.
legislativa
Dobrý den, obracím se na Vás s dotazem týkajícím se aplikace vyhlášky č. 194/2007 Sb. při rozdělení nákladů na tepelnou energii v bytovém domě, kde je dodávána tepelná energie jak pro vytápění, tak pro ohřev teplé vody. Prosím o upřesnění správného postupu zejména v následujících oblastech: 1) Výklad § 7 odst. 3 vyhlášky Prosím o vysvětlení metodiky stanovení spotřeby tepelné energie na ohřev teplé vody ze spotřeby mimo topné období. Jaký je správný postup výpočtu v praxi? Současně bych se chtěl zeptat, zda je v případě pochybností o správnosti takto stanoveného výpočtu obhajitelný postup, kdy se celkové náklady na dodanou tepelnou energii rozdělí v poměru 40 % nákladů na ohřev teplé vody, 60 % nákladů na vytápění. 2) Překročení limitů dle §§ 4 a 5 vyhlášky Pokud při stanovení nákladů na ohřev teplé vody dojde k překročení limitů uvedených v §§ 4 a 5 vyhlášky, je možné i přesto rozúčtovat náklady na ohřev TV v plné skutečné výši? Pokud takový postup možný není, prosím o vysvětlení: jak správně postupovat při úpravě nákladů, jakým způsobem rozúčtovat část nákladů, o kterou byly uvedené limity překročeny, a zda se tato část převádí do nákladů na vytápění, případně jakým konkrétním způsobem se dále rozdělí. Děkuji za Vaši odpověď a případné odkazy na relevantní metodické výklady nebo rozhodovací praxi.
Odpověď na otázku
Rozdělení nákladů na tepelnou energii v bytovém domě, kde je dodávána tepelná energie jak pro vytápění, tak pro ohřev teplé vody provedeme dle vyhlášky 269/2015 Sb., která je v souladu s vyhláškou č. 194/2007 Sb. konkrétně pak 269/2015 Sb. dle:
§ 5
Další zvláštní způsoby rozúčtování nákladů na vytápění a nákladů na poskytování teplé vody v zúčtovací jednotce
- Není-li možné v zúčtovací jednotce s vlastním zdrojem tepla nebo s vlastní předávací stanicí určit odděleně náklady na teplo na vytápění a náklady na teplo spotřebované na poskytování teplé vody, stanoví se tyto náklady podle množství spotřebovaného tepla pro přípravu teplé vody v zúčtovací jednotce zjištěného podle množství paliva na její přípravu, zejména podle spotřeby mimo otopné období, případně, není-li to možné, použitím vzájemného podílu spotřeby tepla na přípravu teplé vody ve výši 40 % a na vytápění ve výši 60 %.
V praxi tento postup probíhá tak, že se stanoví množství spotřebovaného tepla v období kdy se netopí a tato spotřeba se dopočte do celého roku. Pro zjednodušení a vysvětlení si představme, že si zjistíme spotřebu za 3 měsíce, kdy se netopí (6,7 a 8 měsíc) a tuto zjištěnou spotřebu následně vynásobím x 4 = 12 měsíců. Mám spotřebu energie, znám jednotkovou cenu a tím získám informaci za celý rok v GJ a Kč na celý rok na ohřev teplé vody a zbytek z celku zůstává na UT.
Překročení limitů dle vyhlášky č. 194/2007 Sb.
Vyhláška v uvedených ustanoveních stanoví požadavky na dodávku teplé vody a současně pracuje s měrnými ukazateli spotřeby, tedy s limitními hodnotami. Tyto limity je však třeba chápat především jako technicko-hodnotící ukazatel hospodárnosti provozu, nikoli jako přímý právní základ pro krácení skutečně vzniklých nákladů.
Z toho vyplývá, že i v případě překročení uvedených limitů se mají rozúčtovat skutečné náklady na dodané teplo, resp. na přípravu teplé vody. Samotné překročení limitních hodnot nepředstavuje cenový strop a nelze je bez dalšího použít jako důvod pro „odříznutí“ části nákladů. Limity slouží především k posouzení, zda je provoz systému hospodárný, a mohou být podnětem k odbornému posouzení technického stavu soustavy.
Za správný postup proto považujeme nejprve oddělit náklady na teplou vodu a vytápění a následně náklady na teplou vodu rozúčtovat podle skutečnosti. Pokud dochází k výraznému překročení limitních hodnot, je vhodné zaměřit se na analýzu příčin, například na ztráty v rozvodech, hydraulické poměry, provoz cirkulace teplé vody nebo nastavení teplot v systému.
Naopak za nepřípustný postup považujeme situaci, kdy by byla část nákladů na teplou vodu pouze z důvodu překročení limitu vyloučena z rozúčtování nebo automaticky převedena do nákladů na vytápění. Takový postup podle našeho názoru nemá ve vyhlášce dostatečnou oporu a mohl by být zpochybněn.